Благотворительный фонд или общественная организация: что выбрать?
При выборе между благотворительным фондом и общественной организацией, важно понимать их различия и цели деятельности. Обе формы могут заниматься благотворительностью, но они имеют разные цели и механизмы работы.
Основные различия между благотворительным фондом и общественной организацией:
Цель деятельности:
- Благотворительный фонд: Основная цель заключается в оказании благотворительной помощи путем сбора и распределения средств или ресурсов среди тех, кто в них нуждается. Благотворительные фонды обычно занимаются адресной помощью.
- Общественная организация: Целью является защита прав и свобод определенных групп людей, удовлетворение общественных интересов в сфере экономики, социума, культуры и тому подобное. ОО могут привлекать средства для реализации своих уставных задач, но не обязательно для благотворительности.
Статус юридического лица:
- Благотворительный фонд: Обычно имеет статус юридического лица, что позволяет ему владеть банковскими счетами и распоряжаться средствами.
- Общественная организация: Может создаваться как со статусом юридического лица, так и без него. Без статуса юридического лица организация не может иметь банковские счета, но освобождается от налоговой отчетности.
Учредители юридического лица:
- Благотворительный фонд: Можно основать одно физическое лицо.
- Общественная организация: Нужно как минимум два физических лица для основания.
Вид деятельности:
- Благотворительный фонд: Занимается исключительно благотворительностью, не имеет права осуществлять предпринимательскую деятельность.
- Общественная организация: Может заниматься предпринимательской деятельностью без цели получения прибыли, если это соответствует ее уставным целям.
Административные расходы:
- Благотворительный фонд: Административные расходы ограничены 20% от собранных средств.
- Общественная организация: Не имеет ограничений на административные расходы.
Ответственность учредителей и членов:
Как правило, и благотворительные организации, и общественные объединения со статусом юридического лица являются самостоятельными субъектами права и несут ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Учредители и члены (участники) таких организаций не отвечают по обязательствам организации, а организация не отвечает по обязательствам своих учредителей или членов, если иное не предусмотрено законом или уставом.
Источники финансирования:
- Для БФ: благотворительные взносы и пожертвования от физических и юридических лиц (резидентов и нерезидентов), гранты, публичные сборы благотворительных пожертвований, доходы от депозитов и ценных бумаг (если это не противоречит статусу неприбыльности), имущество, поступающее бесплатно или в виде безвозвратной финансовой помощи.
- Для ОО: вступительные и членские взносы (если предусмотрено уставом), пожертвования, гранты, поступления от основной и предпринимательской деятельности, направленной на достижение уставных целей, государственное финансирование (на конкурсной основе для реализации социальных проектов), средства или имущество, поступающие бесплатно.
Отчетность:
Неприбыльные организации, внесенные в Реестр неприбыльных учреждений и организаций, обязаны подавать Отчет об использовании доходов (прибылей) неприбыльной организации и финансовую отчетность. Даже при отсутствии деятельности или доходов, отчетность подается. Неподача отчетности или использование доходов на цели, не предусмотренные уставом, может привести к потере статуса неприбыльности и начислению налоговых обязательств.
Волонтерская деятельность:
И БФ, и ОО имеют право привлекать волонтеров для достижения своих уставных целей. Отношения с волонтерами могут оформляться договором об осуществлении волонтерской деятельности (хотя это не всегда обязательно). Организации, привлекающие волонтеров, могут быть внесены в отдельный Реестр волонтерских организаций, что дает определенные преимущества и упрощения, особенно в условиях военного положения. Важно соблюдать требования Закона Украины «О волонтерской деятельности».
Какие преимущества имеет благотворительный фонд перед общественной организацией
Закон Украины «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (статья 13) определяет три основных вида благотворительных организаций:
- Благотворительное общество: Создается минимум двумя учредителями (физическими или юридическими лицами) и действует на основании устава. Это более коллегиальная форма управления.
- Благотворительное учреждение: Учреждается одним или несколькими учредителями, которые передают активы для достижения целей благотворительной деятельности. Особенностью является то, что учредители не участвуют в управлении учреждением после его создания (если иное не предусмотрено учредительными документами). Учредительный акт может содержаться даже в завещании.
- Благотворительный фонд: Может быть основан одним или несколькими лицами. Аккумулирует средства и направляет их на благотворительные цели.
Преимущества благотворительного фонда перед общественной организацией можно подытожить следующим образом:
Простота основания:
Благотворительный фонд может быть основан одним физическим или юридическим лицом, и его регистрация происходит у государственного регистратора или частного нотариуса, срок регистрации 2 раб.дня.
Тогда как для создания общественной организации нужно не менее двух физических лиц (или 2 юридических лица для общественного союза), и ОО регистрирует Минюст. Срок регистрации значительно дольше (специалисты управлений юстиции даже до месяца продлевают рассмотрение документов).
Четкая направленность деятельности:
Основной целью благотворительного фонда является сбор средств и их распределение среди тех, кто в них нуждается, что делает его более специализированным в сфере благотворительности.
Доверие общества:
Благотворительные фонды часто пользуются большим доверием со стороны общества как субъекты благотворительной деятельности по сравнению с общественными организациями.
Фокус на адресную помощь:
Благотворительные фонды могут оказывать адресную помощь конкретным людям или группам, что позволяет им быть более эффективными в решении конкретных социальных проблем.
Преимущества общественной организации перед благотворительным фондом
Закон Украины «Об общественных объединениях» (статья 1) различает:
- Общественная организация (ОО): Учредителями и членами (участниками) являются физические лица.
- Общественный союз (ОС): Учредителями являются юридические лица частного права, а членами (участниками) могут быть как юридические лица частного права, так и физические лица.
Использование средств:
Благотворительный фонд может использовать на свои нужды не более 20% от полученных средств, тогда как общественная организация (союз) использует столько средств, сколько требует.
Изменение членов ОО и БФ:
В ОО (ОС) члены меняются на основании заявления и решения общего собрания. И это не требует изменений в Едином государственном реестре, поскольку это чисто «личное» дело организации, что упрощает ее деятельность. Также при перерегистрации отсутствует необходимость заверять нотариально документы, кроме доверенности на перерегистрацию, если подает документы не руководитель.
Изменение же участника (члена) Благотворительного фонда проходит исключительно через регистратора с внесением изменений в Единый государственный реестр. Соответственно нужно проводить собрание (принимать решение), утверждать новую редакцию устава и регистрировать соответствующие изменения в ЕГР. И если устав и протокол можно нотариально не заверять (только по желанию), то заявление о выходе регистратор или нотариус должен принять только с заверенной подписью.
Возможности ОО (ГС):
Общественная организация (общественный союз) имеет право обращаться в органы государственной власти с предложениями, заявлениями, жалобами, принимать участие в порядке, определенном законодательством, в разработке проектов нормативно-правовых актов по важным вопросам государственной и общественной жизни.
Как выбрать правильную форму организации?
При выборе между благотворительным фондом и общественной организацией следует учитывать основную цель деятельности и возможности организации:
Благотворительный фонд подходит, если основная цель - оказывать адресную благотворительную помощь.
Общественная организация подходит, если целью является защита прав и свобод, удовлетворение общественных интересов, а благотворительность - лишь одна из форм деятельности.
Выбирая организационно-правовую форму, следует также учитывать законодательные требования и возможности регистрации организации в Украине.
Налогообложение благотворительных фондов и общественных организаций в Украине
Налогообложение является ключевым аспектом при выборе между благотворительным фондом (БФ) и общественной организацией (ОО). Обе формы могут получить статус неприбыльной организации, что освобождает их от налога на прибыль при условии соблюдения требований Налогового кодекса Украины.
Особенности налогообложения БФ:
- Благотворительные фонды могут получать пожертвования и гранты без налогообложения, если они используются исключительно для уставных целей, таких как адресная помощь, социальные проекты или волонтерская деятельность.
- Административные расходы ограничены 20% от полученных средств. Это означает, что большая часть финансирования направляется на благотворительность или помощь нуждающимся.
- Если БФ получает доход от деятельности, не связанной с благотворительностью (например, продажа сувениров), этот доход облагается налогом по стандартным ставкам.
Особенности налогообложения ОО:
- Общественные организации также могут быть неприбыльными, если их деятельность соответствует цели, указанной в уставе, например, защита прав человека, общественные инициативы или развитие культуры.
- ОО не имеют ограничений на административные расходы, что дает больше свободы в использовании средств на организацию мероприятий или финансирование проектов.
- Если ОО занимается предпринимательской деятельностью (без цели получения прибыли), доход должен направляться на уставные цели, иначе он облагается налогом.
Советы по налогообложению:
- Зарегистрируйте организацию в Реестре неприбыльных учреждений и организаций, чтобы избежать налога на прибыль.
- Ведите четкий учет доходов и расходов, чтобы избежать проверок налоговой службы.
Актуальность выбора БФ или ОО в Украине в 2026 году
В 2025 году создание благотворительного фонда или общественной организации остается актуальным в Украине, особенно на фоне продолжающейся войны. Волонтерская деятельность играет ключевую роль в поддержке пострадавших, восстановлении страны и развитии общественных инициатив.
Почему БФ и ОО важны в 2026 году:
- Поддержка во время войны: Благотворительные фонды активно собирают средства на гуманитарную помощь, медицинское обеспечение и поддержку военных. Например, фонды, такие как «Вернись живым», демонстрируют эффективность адресной помощи.
- Волонтерство и общественные инициативы: ОО объединяют активистов для защиты прав переселенцев, восстановления инфраструктуры или развития образования. Они также могут влиять на государственную политику, предлагая изменения в законодательство.
- Упрощение процедур: В 2026 году в Украине действует упрощенная процедура регистрации БФ (2 рабочих дня через государственного регистратора). Для ОО процесс остается длиннее (до 30 дней через Минюст), но спрос на их создание растет из-за потребности в социальных проектах.
Как война влияет на выбор:
- Если ваша цель - быстро организовать сбор средств для пострадавших от войны или помощь ВСУ, БФ будет лучшим выбором благодаря простоте регистрации и доверию общества.
- Для долгосрочных проектов, таких как психологическая реабилитация или защита прав женщин и детей, ОО предоставит больше возможностей для сотрудничества с государственными органами и международными организациями.
Совет: В 2026 году волонтерские организации получают дополнительную поддержку от международных доноров, поэтому создание БФ или ОО может открыть доступ к грантам на гуманитарные проекты.
В условиях военного положения для благотворительных и общественных организаций, особенно тех, которые занимаются помощью армии и пострадавшему населению, могут действовать определенные упрощения или особенности. Например:
- Упрощенный порядок ввоза гуманитарной помощи.
- Особенности отчетности по полученной и оказанной помощи.
- Возможные налоговые льготы для определенных операций (например, освобождение от НДС и пошлины для товаров оборонного назначения и гуманитарной помощи).
- Упрощение процедур для получения определенных статусов (например, включение в Реестр волонтерских организаций).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Может ли общественная организация заниматься благотворительностью?
Да, общественная организация может заниматься благотворительной деятельностью, если это предусмотрено ее уставом. Например, ОО может организовывать сбор средств на социальные проекты или помощь нуждающимся. Однако, в отличие от благотворительного фонда, благотворительность не является ее основной целью, а лишь одной из форм деятельности.
Какая форма организации проще для регистрации?
Благотворительный фонд регистрируется быстрее - за 2 рабочих дня через государственного регистратора или нотариуса. Для общественной организации нужно обращаться в Минюст, и процесс может длиться до 30 дней. Если вам нужна скорость и адресная помощь, выбирайте БФ.
Нужен ли нотариус для регистрации БФ или ОО?
Для БФ нотариальное удостоверение нужно только для заявления о выходе участника или изменений в устав. Для ОО нотариус не обязателен, кроме случаев, когда документы подает не руководитель. Юридическая консультация поможет избежать ошибок при оформлении юрлиц.
Сколько стоит регистрация благотворительного фонда или ОО в Украине?
Стоимость зависит от региона, сложности подготовки документов и привлечения юристов. В среднем, регистрация БФ стоит от 5000 грн, а ОО - от 6000 грн из-за более длительного процесса.
Может ли один человек основать ОО?
Нет, для создания общественной организации нужно как минимум два физических лица. Благотворительный фонд может основать один человек, что делает его более удобным для индивидуальных инициатив.
Наше Адвокатьске агентство всегда готово помочь вам с регистрацией благотворительного фонда или общественной организации.
